5月21日上午，國家市場監(jiān)督管理總局召開推動“灣區(qū)標準”助力粵港澳大灣區(qū)“軟聯(lián)通”新聞發(fā)布會。以下為發(fā)布會文字實錄：
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：
女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎參加國家市場監(jiān)督管理總局推動“灣區(qū)標準”助力粵港澳大灣區(qū)“軟聯(lián)通”新聞發(fā)布會。
近年來，市場監(jiān)管總局攜手粵港澳三地，緊扣《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》與《國家標準化發(fā)展綱要》的總體部署，大力發(fā)展“灣區(qū)標準”，促進粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接與機制對接，相關工作取得積極成效。
為便于大家了解有關內容，今天我們邀請到市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司司長肖寒先生，總局港澳臺辦公室副主任朱忠良先生，廣東省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長陳新烈先生，香港特別行政區(qū)工業(yè)貿易署署理副署長邱詩穎女士，澳門特別行政區(qū)經濟及科技發(fā)展局副局長陳祖榮先生出席發(fā)布會，請他們介紹整體情況，并回答記者提問。
首先請總局標準創(chuàng)新司肖寒司長介紹“灣區(qū)標準”工作的基本情況。
市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司司長肖寒：
建設粵港澳大灣區(qū)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2019年2月，中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，開啟了全面推進粵港澳大灣區(qū)建設的序幕。標準作為經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是推動粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展的有力手段。近年來，市場監(jiān)管總局與粵港澳三地緊密協(xié)作，大力發(fā)展“灣區(qū)標準”，助力國際一流灣區(qū)的建設，取得了階段性成效。概括起來，是三個方面。
一是“灣區(qū)標準”工作格局逐步形成。2020年9月，市場監(jiān)管總局、廣東省人民政府簽署《關于共同建設粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，提出打造三地通行的“灣區(qū)標準”。其后，廣東省市場監(jiān)管局、香港特別行政區(qū)工業(yè)貿易署、澳門特別行政區(qū)經濟及科技發(fā)展局簽署了《關于共同促進粵港澳大灣區(qū)標準發(fā)展的合作備忘錄》，明確由三方作為粵港澳三地牽頭單位，共同推進“灣區(qū)標準”工作；發(fā)布了促進粵港澳大灣區(qū)標準發(fā)展的指南，對“灣區(qū)標準”的形成、實施和推廣等各環(huán)節(jié)進行了具體規(guī)定；粵港澳三方還建立了定期會晤機制，先后三次召開會議商討相關事宜。
二是“灣區(qū)標準”清單不斷拓展。“灣區(qū)標準”全稱粵港澳大灣區(qū)共通執(zhí)行標準，是指經粵港澳大灣區(qū)利益相關方共同協(xié)商確認的，在粵港澳大灣區(qū)共同實施的技術標準。“灣區(qū)標準”以清單形式公布，有兩種形成方式：一是制定形成，在大灣區(qū)沒有現(xiàn)行可用標準的，由粵港澳三地相關方共同制定，經確認后納入“灣區(qū)標準”清單。二是采信形成，對已有且適宜在大灣區(qū)實施的標準，經確認后納入“灣區(qū)標準”清單。截至目前，“灣區(qū)標準”的總數(shù)已經達到235項，覆蓋交通、醫(yī)療、食品、養(yǎng)老、托育、氣象、餐飲、文化等領域。
三是“灣區(qū)標準”實施效果日益顯現(xiàn)。五年來，我們欣喜地看到，“灣區(qū)標準”正逐步成為大灣區(qū)建設的一張亮眼名片。“灣區(qū)標準”作為粵港澳三地先進技術和管理經驗共需、共享的載體，已成為越來越多灣區(qū)人的共識。“灣區(qū)標準”的研制主體持續(xù)增加，目前已經發(fā)布的235項“灣區(qū)標準”，共有3563家（次）單位參與，其中，內地單位2752家（次）、香港單位499家（次）、澳門單位312家（次），涵蓋了科研機構、高等院校、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位。“灣區(qū)標準”的實施意愿在持續(xù)提升，聲明使用“灣區(qū)標準”的單位數(shù)量達到了6827家（次），其中，內地單位5710家（次）、香港單位682家（次）、澳門單位435家（次）。“灣區(qū)標準”的落地場景也在持續(xù)拓展，“灣區(qū)標準”被社會各界作為技術規(guī)范、服務指南、培訓指引廣泛使用。今天粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心還發(fā)布了10個“灣區(qū)標準”典型案例，這些都是“灣區(qū)標準”成效的最好詮釋。
記者朋友們，習近平總書記多次親臨粵港澳大灣區(qū)視察，要求把粵港澳大灣區(qū)建設成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領地，我們相信通過“灣區(qū)標準”這座橋梁，粵港澳三地高質量發(fā)展將加速推進。“灣區(qū)標準”將更加有力、有效、有感！
我先介紹這些。謝謝大家！
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：
感謝肖寒司長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構。
中央廣播電視總臺新聞中心記者提問：
我們留意到除了總局剛才提到的235項“灣區(qū)標準”外，新的一批“灣區(qū)標準”也即將實施，能否請您介紹下這一批標準的有關情況？
廣東省市場監(jiān)管局局長陳新烈：
新一批即將實施的9項“灣區(qū)標準”，涉及產業(yè)、營商、文化等方面，可以分為三類：
第一類聚焦大灣區(qū)的科創(chuàng)成果和前沿技術。包括《印刷流程控制的色調值（CTV）計算及應用要求》《橋島隧一體化建（構）筑物防雷技術規(guī)范》《信息通信基礎設施工程規(guī)劃設計規(guī)范》3項標準。以《信息通信基礎設施工程規(guī)劃設計規(guī)范》為例，該標準將有助于實現(xiàn)通信配套基礎設施工程與城市建設“同步規(guī)劃、同步施工、同步驗收”，系統(tǒng)破解通信基站選址困難、管網建設協(xié)調復雜、設施管理標準缺失等突出問題，為粵港澳大灣區(qū)城市群建設中通信設施的統(tǒng)籌布局提供技術支撐，滿足粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展對信息通信的需求。
第二類聚焦三地政務商務合作。包括《法人和其他組織跨境身份認證技術規(guī)范》《珠寶零售企業(yè)經營規(guī)范》《綠色債券環(huán)境效益信息披露指標規(guī)范》3項標準。例如《法人和其他組織跨境身份認證技術規(guī)范》，將有助于推進跨境電子簽名互認，為企業(yè)等法人和其他組織跨境身份認證提供技術指導，提高跨境供應鏈合作效率。又如《珠寶零售企業(yè)經營規(guī)范》，發(fā)揮粵港澳三地珠寶產業(yè)比較優(yōu)勢，將內地在加工制造方面的先進經驗，以及港澳在珠寶零售方面的先進經驗有機結合，形成珠寶零售業(yè)營商標準，重點規(guī)范了珠寶零售業(yè)的商品質量保證和管理、銷售宣傳推廣、客戶服務、線上銷售管理、知識產權管理等內容，該標準的發(fā)布實施將進一步推動粵港澳三地珠寶產業(yè)聯(lián)動和要素流動，鞏固大灣區(qū)作為全球珠寶貿易樞紐和珠寶加工制造基地的地位。
第三類聚焦大灣區(qū)特色文化民俗。包括《潮菜 魚丸（湯）》《潮菜 姜醋蛋》《進口魚膠追溯通則》3項標準。魚丸、姜醋蛋是潮菜中的著名菜肴，魚膠則是深受大灣區(qū)居民歡迎的滋補品。相關“灣區(qū)標準”研制將有助于傳統(tǒng)飲食文化的保存和繼承，推動相關食品產業(yè)化和市場化轉型。以上就是9項標準的有關情況。
大公文匯記者提問：
香港業(yè)界參與制定“灣區(qū)標準”的情況如何，會否牽頭研制“灣區(qū)標準”？
香港特別行政區(qū)工業(yè)貿易署署理副署長邱詩穎：
每一項“灣區(qū)標準”都是由粵港澳三地共同研制。香港特區(qū)政府一直鼓勵香港業(yè)界參與研制“灣區(qū)標準”。在香港方面，已有多個行業(yè)組織、企業(yè)、大學、院校、政府部門和相關機構參與研制“灣區(qū)標準”。按每項“灣區(qū)標準”參與起草情況統(tǒng)計，在已公布的235項“灣區(qū)標準”中，約有500家香港起草單位。
個別香港團體和企業(yè)也擔當牽頭推動研制“灣區(qū)標準”。例如，香港印刷業(yè)商會在香港特區(qū)政府文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展處的資助下，正透過印刷科技研究中心推廣全新概念的CTV（Colour Tone Value，色調值）包裝印刷色彩控制方法。這個技術容易掌握，使用簡便，可確保包裝上的顏色在整個印刷過程中保持準確、一致性和穩(wěn)定性，同時讓印刷品的色彩對比度更為明顯。《印刷流程控制的色調值（CTV）計算及應用要求》預計會獲粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心納入“灣區(qū)標準”清單，希望有助業(yè)界進行質量管理，提高印刷質素，推動大灣區(qū)，以至全國印刷業(yè)的發(fā)展。
此外，在我們重點推動的銀發(fā)經濟方面，香港社會服務聯(lián)會與香港中華廠商聯(lián)合會正合作推動制定照護食“灣區(qū)標準”。如這個標準成功制定及推廣，將有助業(yè)界推出更多適合長者的食品，一方面提升長者的生活質素，另一方面亦推動食品制造業(yè)及跨境養(yǎng)老的發(fā)展。相關單位會繼續(xù)努力推動有關的準備工作。
業(yè)界以外，香港特區(qū)政府相關部門亦積極推動研制和應用“灣區(qū)標準”。例如，發(fā)展局與廣東省及澳門相關單位合作，就建造技術工人及人員的技術水平建立“灣區(qū)標準”及推行“一試多證”安排。今年3月已公布首批兩個工人工種的標準（即油漆工及砌磚工）。三地會繼續(xù)為其他工種推行上述工作。相關技術工人在粵港澳其中一個地方通過考試，均可同時獲發(fā)三地的職業(yè)技能證書。這項工作能提升整個大灣區(qū)建造業(yè)的培訓質素，并有助培養(yǎng)人才。有關方面會推動將相關標準納入研究中心的“灣區(qū)標準”清單內，以便業(yè)界參考。
香港特區(qū)政府會繼續(xù)與廣東省和澳門特區(qū)政府合作，共同推動“灣區(qū)標準”的進一步發(fā)展，發(fā)揮我們在不同領域的優(yōu)勢，貢獻國家和大灣區(qū)的高質量發(fā)展。謝謝大家！
澳門日報記者提問：
澳門方面參加“灣區(qū)標準”的情況，以及接下來澳門將如何繼續(xù)推動“灣區(qū)標準”工作？
澳門特別行政區(qū)經濟及科技發(fā)展局副局長陳祖榮：
澳門特區(qū)一直積極通過現(xiàn)有粵港澳三地標準化合作協(xié)調機制，深化落實“灣區(qū)標準”的相關工作，鼓勵企業(yè)采用“灣區(qū)標準”，希望大灣區(qū)的社會各界能在更多領域上開展“灣區(qū)標準”合作，致力推動以“灣區(qū)標準”助力區(qū)域協(xié)調發(fā)展，協(xié)助打造灣區(qū)高標準促進高質量發(fā)展的典范，充分發(fā)揮標準化聯(lián)通世界促進發(fā)展的作用。
截至目前，參與起草“灣區(qū)標準”的澳門單位已達312家（次），澳門牽頭起草的“灣區(qū)標準”共3項，牽頭部門分別是澳門特別行政區(qū)市政署和澳門發(fā)展及質量研究所，其中電梯防雷標準由澳門特種設備協(xié)會、珠海機電工程師學會、香港工程師學會聯(lián)合推動，為粵港澳三地電梯制造商和安裝單位提供了明確的技術指導，電梯的防雷性能得到顯著提升，有效降低因雷擊導致的電梯故障率和維修成本；而澳門起草單位排名前三的標準有60項，主要涉及粵菜、食品、電梯、醫(yī)療、機電等領域；在澳門，聲明使用“灣區(qū)標準”的單位有435家（次）。同時，澳門特區(qū)政府也推薦了交通、物流、ESG、食品、中醫(yī)藥、建筑、低空經濟、人工智能、氣象等領域的235名專家加入“灣區(qū)標準”評審專家?guī)欤巍盀硡^(qū)標準”的評審工作。
未來，澳門特區(qū)將與粵港一同持續(xù)推動規(guī)則銜接機制對接，積極推動大灣區(qū)市場一體化水平，實現(xiàn)“同一個灣區(qū)、同一個標準”的目標。
南方日報記者提問：
請問可否舉例介紹下“灣區(qū)標準”在推進粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接中發(fā)揮的積極作用？
廣東省市場監(jiān)管局局長陳新烈：
目前“灣區(qū)標準”的總量已經達到了235項，有力推動粵港澳大灣區(qū)深度融合發(fā)展，我們充分發(fā)揮“灣區(qū)標準”的“軟聯(lián)通”作用，有效推動三地在基礎設施、民生、人文等領域互聯(lián)互通。
一是促進了基礎設施互聯(lián)互通。港珠澳大橋是中國交通建設史上技術最復雜、施工難度最高、工程規(guī)模最龐大的跨海集群工程，形成了許多創(chuàng)新實踐，有關單位將這些經驗轉化成《橋島隧智能運維數(shù)據(jù)標準體系 建設指南》等系列“灣區(qū)標準”，有效提升大橋運行管理效率和災害防御水平，有力支撐粵港澳交通新基建的建設和運維。隨著灣區(qū)內交通設施日益完善，“港車北上”“澳車北上”成為灣區(qū)通行新風尚，《基于信息化協(xié)同平臺的跨域機動車服務要求》和《基于信息化協(xié)同平臺的跨域機動車服務流程》2項“灣區(qū)標準”，為公安、海關等部門智能監(jiān)管數(shù)據(jù)的聯(lián)動與共享提供系統(tǒng)支撐，可以幫助快速準確獲取車輛信息，助力卡口驗放時長縮短至60秒以內。
二是促進了民生領域深度融合。近些年，粵港澳三地合力推動養(yǎng)老和托育領域“灣區(qū)標準”研制，助力大灣區(qū)加快實現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所育。其中，隨著“跨境養(yǎng)老”“旅居養(yǎng)老”等服務模式在國內逐漸興起，粵港澳三地共同研制《養(yǎng)老機構認知癥老年人生活照顧指南》等6項“灣區(qū)標準”，將三地先進經驗進行總結提升，促進優(yōu)勢互補。粵港澳三地還共同研制《嬰幼兒托育服務規(guī)范》《早期發(fā)展指導（教育）機構管理規(guī)范》2項“灣區(qū)標準”。相關標準實施以來，共開展17場專業(yè)培訓，指導粵港澳三地超90家托育機構、托兒所、幼兒學校開展管理流程優(yōu)化和服務質量升級，累計培訓托育和早期發(fā)展指導從業(yè)人員2550人次，服務粵港澳三地家庭5000多個，服務滿意度實現(xiàn)整體提升。
三是豐富了“人文灣區(qū)”文化底蘊。粵港澳三地文化同源、人緣相親、民俗相近，研制“灣區(qū)標準”，使得大灣區(qū)獨具特色的文化符號通過“標準”被記錄、傳播，灣區(qū)人文精神內涵也在融合發(fā)展中不斷豐富。以粵菜為例，粵港澳三地共同研制《粵菜菜品標準編制指南》，指導推動58項標準納入“灣區(qū)標準”清單，得到了三地餐飲界積極響應，佛山建成了15家粵菜示范店，潮汕四市及香港打造20家潮菜示范店。多地還以“灣區(qū)標準”為教材對海內外技能人才開展烹飪培訓，有效推動經典粵菜烹飪技藝在更大范圍的華人文化圈中傳播推廣。
四是為“灣區(qū)盛事”保駕護航。2023年首批發(fā)布的“灣區(qū)標準”《移動電競賽事用機技術要求和測試方法》成功走出灣區(qū)，走向亞洲，被第19屆亞運會寫入賽場技術性指導文件，并用于官方賽事用機測評認證，確保亞運會217場電競賽事中逾200臺賽事用機“零故障”。今年11月，十五運會和殘?zhí)貖W會將在粵港澳大灣區(qū)舉行，我們借鑒“灣區(qū)標準”在第19屆亞運會上的成功實踐經驗，龍舟競賽方面已經發(fā)布了“灣區(qū)標準”，志愿者服務和醒獅表演方面的“灣區(qū)標準”正在研制，相信這些標準將在本次全運會上發(fā)揮積極作用。
新京報記者提問：
市場監(jiān)管總局將如何進一步推動支持“灣區(qū)標準”工作，服務三地加快融合高質量發(fā)展？
市場監(jiān)管總局港澳臺辦公室副主任朱忠良：
接下來市場監(jiān)管總局將重點從以下幾方面推動支持“灣區(qū)標準”工作。
一是積極支持“灣區(qū)標準”在推動大灣區(qū)高質量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。支持粵港澳大灣區(qū)標準信息公共服務平臺建設，吸收粵港澳三地更多機構與專家參與“灣區(qū)標準”的制定工作。積極鼓勵粵港澳三地企業(yè)、機構優(yōu)先采用“灣區(qū)標準”。推動三地政府和有關單位，對“灣區(qū)標準”研制、實施過程中的堵點、痛點環(huán)節(jié)，進行梳理分析、研究解決，為“灣區(qū)標準”提供有力的政策環(huán)境和營造良好的工作氛圍，更好發(fā)揮“灣區(qū)標準”助推大灣區(qū)高質量發(fā)展的積極作用。
二是持續(xù)推動“灣區(qū)標準”提質、擴容、增效。圍繞國家和粵港澳大灣區(qū)總體戰(zhàn)略部署及重點發(fā)展方向，進一步擴大“灣區(qū)標準”覆蓋面，在現(xiàn)有領域的基礎上，進一步向人工智能、低空經濟、新能源、生物醫(yī)藥、智慧城市、銀發(fā)經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)拓展及應用。繼續(xù)推動金融、醫(yī)療、教育、交通、氣象、職業(yè)資格、文化等標準互通共融，促進人流、物流、資金流、信息流等資源要素便利、高效跨境流動。
三是助力提升“灣區(qū)標準”國際化水平。研究建立工作機制，推動三地制定的高水平“灣區(qū)標準”轉化成國際標準，提升“灣區(qū)標準”的國際影響力和認可度。支持三地標準化專家積極參與國際標準化活動，將更多先進適用的國際標準確認為“灣區(qū)標準”，提升“灣區(qū)標準”與國際標準的一致性水平。結合三地承接的“一帶一路”工程項目，加強標準“軟聯(lián)通”，服務支撐高質量共建“一帶一路”。
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長孫延峰：
感謝記者朋友們的提問，也感謝各位發(fā)布人的回答。今天的提問環(huán)節(jié)就到這里，如果大家還有想了解的其他問題，請會后與新聞宣傳司聯(lián)系。
今天的發(fā)布會到此結束。謝謝大家！
